Парламент Грузии в третьем и окончательном чтении утвердил пакет поправок к ряду законов, вводящий уголовную ответственность за получение зарубежных грантов без согласия властей и устанавливающий новые ограничения на политическую активность.
Изменения в «Законе о грантах» были приняты 78 голосами против 9. Одновременно депутаты большинством голосов поддержали поправки ещё в шести законах, включая Уголовный кодекс.
Инициатива стала продолжением серии законодательных мер, принятых с 2024 года на фоне продолжающихся в стране проевропейских протестов. В правящей партии Грузинская мечта заявляют, что новые нормы направлены на защиту суверенитета и предотвращение внешнего вмешательства и финансирования радикализма.
Против выступили депутаты партии «За Грузию», основанной бывшим премьер-министром Георгий Гахария. Это единственная из оппозиционных сил, прошедших в парламент по итогам выборов 2024 года, которая отказалась от бойкота и начала работу в законодательном органе.
В оппозиции считают поправки продолжением давления на инакомыслие. Представитель партии «Сильная Грузия — Лело» Георгий Сиоридзе заявил, что происходящее напоминает «российский путь» после 2012 года. Он также упомянул почётного председателя «Грузинской мечты» Бидзина Иванишвили, отметив, что изменения проходят «в ускоренном режиме».
Согласно новым нормам, грантом признаются любые средства, полученные из-за рубежа физическими или юридическими лицами, если они используются для влияния на государственные органы или общество с целью изменения или формирования политики страны. За получение таких средств без одобрения властей предусмотрена уголовная ответственность.
Поправки также вводят ограничения на участие в политике. Лицам, работавшим в организациях, получающих более 20% иностранного финансирования, запрещается вступать в политические партии в течение восьми лет. Кроме того, публичная политическая активность компаний становится наказуемой.
В Уголовный кодекс добавлена статья об «экстремизме против конституционного порядка Грузии», предусматривающая штраф, общественные работы или лишение свободы до трёх лет. Под действие нормы подпадают призывы к массовому неповиновению, систематические призывы к созданию альтернативных органов власти и действия, создающие представление о нелегитимности конституционных институтов.
Поправки приняты на фоне обострения отношений Тбилиси с западными странами. Великобритания ранее ввела санкции в отношении двух проправительственных телеканалов. Впервые в отношении Грузии был задействован «московский механизм» ОБСЕ — процедура, позволяющая направлять миссии независимых экспертов для оценки ситуации без согласия государства.
Значительная часть оппозиции и гражданского сектора не признаёт легитимность итогов парламентских выборов октября 2024 года. Президент Саломе Зурабишвили также отказалась признавать результаты голосования и легитимность нового руководства страны. В интервью радио «Палитра» она заявила, что новые нормы касаются не отдельных лиц, а всего общества, и назвала их инструментом давления.
Европейский парламент ранее призвал Тбилиси к проведению новых выборов. Протесты с требованием их назначения и освобождения задержанных демонстрантов продолжаются более 460 дней.
