Аналитики считают, что резкие заявления нынешних и бывших индонезийских политиков в адрес соседних стран на фоне трансграничного задымления отражают внутреннее недовольство, экономический национализм и политическую борьбу, а не изменение внешнеполитического курса Индонезии. Они также предостерегли от чрезмерной интерпретации критики в адрес Малайзии и Сингапура.
На фоне напряженности, вызванной задымлением в регионе, некоторые индонезийские политики, в том числе член правительства, выступили с резкими заявлениями. При этом Сингапур и Малайзия избегают прямой критики президента Индонезии Прабово Субианто.
Приглашенный научный сотрудник Программы изучения Индонезии сингапурского аналитического центра ISEAS-Yusof Ishak Institute Маде Суприатма заявил, что, хотя Индонезия, возможно, еще не столкнулась с полномасштабным экономическим кризисом, население уже ощущает его последствия и требует ответов на вопросы о растущих трудностях. По его словам, обвинения в адрес соседних стран позволяют политикам уходить от ответственности за внутренние проблемы.
Ведущий научный сотрудник и координатор программы изучения Индонезии в ISEAS Джулия Лау отметила, что использование националистической риторики во время внутренних трудностей является давней тактикой индонезийских политиков.
В последние дни представители Индонезии выступили с резкими заявлениями по поводу поставок энергоносителей и предполагаемых манипуляций на финансовом рынке. Координационный министр Индонезии по вопросам переработки и энергетического перехода Бахлил Лахадалия 22 октября заявил о возможности пересмотра контрактов на экспорт газа в соседние страны, не назвав их конкретно.
«Что касается нашей энергетической безопасности, я пересмотрю контракты с другими странами, которые не проявляют сотрудничества и взаимного уважения в отношениях с нами», — заявил он. Лахадалия также сообщил, что готов рассмотреть прекращение экспорта в страны, которые, по его мнению, не уважают Индонезию.
Отдельно бывший министр торговли Индонезии Мухаммад Лутфи обвинил сингапурские государственные инвестиционные компании Temasek и GIC в попытке оказать давление на глобального поставщика индексов MSCI, чтобы добиться понижения рейтинга индонезийской фондовой биржи. Обе компании отвергли эти обвинения.
Лутфи занимал пост министра торговли при президенте Джоко Видодо до 2022 года. В 2023 году его допрашивала индонезийская прокуратура по делу о коррупционном скандале, связанном с мошеннической выдачей разрешений на экспорт сырого пальмового масла.
В серии видеороликов, опубликованных в социальных сетях в последние дни, Лутфи также критиковал Сингапур и Малайзию. В одном из них он обратился к министру устойчивого развития и окружающей среды Сингапура Грейс Фу с вопросом о возможных мерах в отношении компаний, котирующихся на Сингапурской бирже.
Аналитики, опрошенные CNA, заявили, что подобные высказывания следует рассматривать в контексте внутреннего политического и экономического давления в Индонезии. Научный сотрудник Школы международных исследований имени С. Раджаратнама Мухаммад Гарда Рамадито отметил, что такие заявления ориентированы прежде всего на внутреннюю аудиторию, особенно в условиях популярности ресурсного национализма.
Доцент кафедры политологии Национального университета Сингапура Чонг Джа Иан подчеркнул, что Сингапур — не единственный объект критики индонезийских политиков. Под нее также попадают малайзийские политики, компании и другие индонезийские общественные деятели.
В частности, 13 октября во время парламентских дебатов по бюджету Малайзии на 2027 год депутат Сайед Саддик Абдул Рахман призвал правительство мобилизовать страны АСЕАН для оказания дипломатического давления на Индонезию из-за задымления и рассматривать ее как «изгоя». В опубликованном 20 октября видеоролике Лутфи заявил, что Сайед Саддик игнорирует роль малайзийских компаний, работающих в плантационном секторе Индонезии.
По словам Суприатмы, экономическое давление усиливает привлекательность критики соседних стран как способа заручиться поддержкой внутренней аудитории и отвлечь внимание от проблем внутри страны.
Вместе с тем аналитики подчеркнули, что заявления Лутфи и Лахадалии не обязательно отражают позицию администрации Прабово, действия которой они охарактеризовали как более примирительные. Рамадито напомнил о телефонном разговоре Прабово с премьер-министром Малайзии Анваром Ибрагимом в начале октября, во время которого президент Индонезии согласился принять меры в связи с ухудшением ситуации с задымлением. По словам аналитика, сам Прабово не поддерживал высказывания с критикой Сингапура и Малайзии.
Бывший заместитель министра иностранных дел Индонезии Дино Патти Джалал также выступил в защиту сотрудничества с Сингапуром. Он назвал страну партнером, обладающим доброй волей и проверенной историей взаимодействия с Индонезией, и отверг как бессмысленные утверждения о заговоре против индонезийского фондового рынка. В качестве аргументов он указал на значительные сингапурские инвестиции в Индонезию и помощь, оказанную во время предыдущих кризисов, включая стихийные бедствия и пандемию COVID-19.
Аналитики также отметили экономические ограничения, связанные с угрозами прекратить экспорт газа. По словам Суприатмы, при администрации Прабово Индонезия уделяет приоритетное внимание внутреннему использованию газа, в том числе для развития перерабатывающей промышленности. Однако он поставил под сомнение, сможет ли внутренний рынок обеспечить достаточный спрос в условиях замедления мировой экономики и экономических трудностей внутри страны.
Рамадито добавил, что Сингапур диверсифицировал источники природного газа, тогда как Индонезия рискует столкнуться с экономическими последствиями сокращения экспорта. По его словам, перенаправление газа на внутренний рынок по более низким ценам может увеличить бюджетный дефицит и сократить доходы государственной нефтегазовой компании Pertamina, которая уже испытывает трудности из-за субсидирования энергоносителей.
Рамадито связал подобные заявления с экономическим национализмом администрации Прабово, включая использование суверенного инвестиционного фонда Danantara и перенаправление экспорта сырьевых товаров государственным предприятиям. По его оценке, кризис, вызванный задымлением, усилил настроения в пользу снижения зависимости Индонезии от иностранного капитала и внешних интересов.
Суприатма отметил, что Индонезия по-прежнему зависит от Сингапура в некоторых областях, в частности в импорте топлива. Он предположил, что резкая риторика в большей степени предназначена для внутренней аудитории и может сохраняться, пока политики считают ее полезной, однако предупредил о необходимости соблюдать определенные границы.
По словам Рамадито, лидеры Сингапура и Малайзии предпочитают дипломатические каналы и прямое взаимодействие с компаниями публичным обвинениям, следуя принципу невмешательства АСЕАН. В качестве примеров он привел разговор Анвара с Прабово и благодарность сингапурского координационного министра национальной безопасности К. Шанмугама индонезийской администрации за усилия по борьбе с задымлением.
Аналитики считают, что сотрудничество и переговоры отвечают интересам всех сторон. По словам Рамадито, публичная критика по вопросам суверенитета может вызвать ответную националистическую реакцию в Индонезии, а Суприатма подчеркнул, что конфронтационная риторика непродуктивна и наносит ущерб всем вовлеченным сторонам.
