Президент Франции видит в Европейском политическом сообществе смелый способ для независимой Европы проявить свои мускулы. Неясно, последует ли его примеру Европа.
ПАРИЖ. Всегда неутомимый в своем стремлении создать независимую и сильную Европу, президент Франции Эммануэль Макрон создал новое детище — Европейское политическое сообщество из 44 стран, которое впервые соберется в четверг в Праге.
Новый орган больше, чем Европейский Союз, состоящий из 27 стран, и включает в себя такие страны, как Украина и Молдова, которые недовольны длительным процессом обеспечения членства в ЕС. Легкая провокация для Соединенных Штатов, которые не были приглашены, и более крупная провокация для России, которая рассматривает любой поворот Запада со стороны стран на своей границе как подстрекательский, ассоциация стремится дать голос Европе в целом.
Г-н Макрон считает, что война на Украине будет долгой и продлится далеко за пределами зимы, когда российские подкрепления прибудут на фронт. Учитывая эту перспективу, говорят близкие к нему чиновники, он полон решимости сохранить единство Европы, объединить усилия для противостояния своему энергетическому кризису и выйти из преобразующего момента ближе к его часто заявляемой цели «стратегической автономии».
Европейское политическое сообщество, о котором он впервые упомянул в мае во время французского председательства в Европейском союзе, явно является ответом на эти опасения. Это типичная идея г-на Макрона: смелая, далеко идущая и разрушительная стратегическая авантюра, призванная пробудить новое мышление, даже если ее конечный результат и даже ее осуществимость неясны.
Что именно определяет Европу, формирующуюся в Праге, остается неясным. Израиль будет участвовать, как и Турция, Исландия, Грузия и Армения.
«Мы можем поспорить о том, где на самом деле заканчивается Европа», — сказал Чешскому радио Микулаш Бек, министр по делам ЕС из Чехии.
Премьер-министр Великобритании Лиз Трасс, которая заинтересована в изучении путей сотрудничества с Европой на форуме за пределами брошенного Европейского Союза, также примет участие. Великобритания, чья грусть после Брексита в последнее время обострилась, даже предложила провести следующую встречу после Праги, которую Макрон хочет провести в течение шести месяцев.
Президент Украины Владимир Зеленский откроет встречу речью, произнесенной из Киева, и, как ожидается, будет активно настаивать на ускоренном членстве в НАТО и Европейском Союзе.
Но одна из причин создания нового форума как раз и состоит в том, что такое членство предполагает долгий и громоздкий процесс. Похоже, что ни одна нация в нынешнем раздробленном состоянии Украины не может соответствовать требуемым критериям.
Например, одно из условий вступления в НАТО, изложенное в статье 10 Североатлантического договора, заключается в том, что любой потенциальный член должен быть в состоянии «вносить вклад в обеспечение безопасности Североатлантического региона». Г-н Макрон сказал, что членство Украины в Европейском союзе может занять «десятилетия».
Более того, Франция рассматривает эту встречу как важную возможность для обсуждения энергетического сотрудничества на континенте, который в феврале зависел от поставок природного газа из России на 41%, а сейчас эта цифра сократилась до 7,5% в результате быстрой диверсификации и манипуляций Москвы с поставками.
Присутствие Норвегии и Азербайджана, двух крупных производителей нефти и газа, а также приближение зимы гарантируют, что «это выходит далеко за рамки возможности сфотографироваться», — сказал высокопоставленный французский чиновник, пожелавший остаться неназванным в соответствии с практикой правительства.
Она говорила, когда Саудовская Аравия и Россия, лидеры энергетического картеля ОПЕК+, договорились в среду о самом большом сокращении добычи нефти за более чем два года в попытке поднять цены. Этот шаг, демонстрация меняющихся союзов, выявленных и укрепленных войной, стал прямым отпором Соединенным Штатам и Европе, которые стремились сократить доходы Москвы от продажи нефти, отчасти за счет ограничения ее цены .
Саудовская Аравия, похоже, не поддается влиянию Америки, включая визит президента Байдена в июле.
Опасность, по мнению г-на Макрона, заключается в том, что Европа будет просто искать краткосрочные энергетические решения. Американский экспорт сжиженного природного газа в Европу резко вырос с начала войны. Но газ дорог, и зависимость от него поставила бы европейскую промышленность в невыгодное положение по сравнению с ее американскими коллегами, а также создала бы новые формы стратегической уязвимости.
Одной из навязчивых идей президента является обеспечение того, чтобы Европа не стала сторонним наблюдателем истории, как он выразился, потеряв контроль над своей судьбой в 21 веке. Война на Украине обострила эти опасения: Соединенные Штаты, которые по сути являются энергетически независимыми, и Европа, которая не является таковой, переживают войну по-разному.
Франция, которая уже потратила более 120 миллиардов долларов на помощь промышленности и домохозяйствам в период кризиса, спровоцированного вторжением России в соседнюю страну, хочет использовать европейское единство для противостояния кризису, наделив Европейскую комиссию в Брюсселе далеко идущими полномочиями, аналогичными тем, которые она было во время пандемии COVID-19. Они могут включать переговоры о покупке газа на общеевропейском уровне для получения наилучших цен, как и при покупке вакцин.
Неясно, подтолкнет ли война и энергетический кризис отказ Европы от ископаемого топлива или заставит ее отложить некоторые из своих планов. Германия обращается к увеличению добычи угля как к одному из способов отказаться от российского газа, что Франция считает ошибкой, вызванной так называемым ядерным табу своего соседа.
Президент Франции ясно дал понять, что хочет увеличить производство электроэнергии на европейской земле. Для него ответом на войну должно быть больше ядерной энергии, больше возобновляемых источников энергии и больше энергоэффективности. Он объявил об амбициозных планах строительства атомных реакторов нового поколения во Франции.
Как отреагирует на такие идеи его новое европейское «сообщество», неизвестно. У г-на Макрона есть тенденция забегать вперед в своем вечном стремлении встряхнуть утомленное мышление. Новый межправительственный орган в Праге не имеет формальной структуры.
Но это, по крайней мере, гарантирует, что вместо того, чтобы думать только о расширении ЕС, когда страны иногда застревают в зале ожидания на десятилетия, у Европы будет форум для широкого обсуждения всех предположений, которые разрушила Россия президента В Путина.
Источник New York Times.
