ВАШИНГТОН, 26 августа. Президент США Дональд Трамп передал Конгрессу соглашение о сотрудничестве с Саудовской Аравией в сфере гражданской ядерной энергетики. Документ был направлен законодателям 24 августа, сообщает Reuters со ссылкой на представителя американской администрации.
При этом Белый дом заявил, что соглашение сможет вступить в силу только в случае присоединения Эр-Рияда к «Авраамовым соглашениям» и нормализации отношений с Израилем. Посольство Саудовской Аравии в Вашингтоне не прокомментировало передачу документа.
Соглашение было подписано в июле министром энергетики США Крисом Райтом и министром энергетики Саудовской Аравии принцем Абдель Азизом бин Салманом. Оно рассчитано примерно на 30 лет и создает правовую основу для поставок в королевство американских ядерных технологий, оборудования и материалов. В частности, предполагается строительство реакторов AP1000 компании Westinghouse. Стоимость потенциальных проектов оценивается в десятки миллиардов долларов.
Документ заключен в соответствии со статьей 123 американского Закона об атомной энергии, которая регулирует значительное ядерное сотрудничество США с другими государствами. После передачи соглашения Конгрессу предоставляется 90 сессионных дней для его рассмотрения. Если обе палаты не выступят против документа, он может вступить в силу. В случае блокировки соглашения Трамп сможет воспользоваться правом вето, для преодоления которого потребуется большинство в две трети голосов в обеих палатах.
Трамп связал соглашение с нормализацией отношений между Саудовской Аравией и Израилем уже после его подписания. 24 июля президент заявил, что не позволит сделке вступить в силу, если Эр-Рияд не установит дипломатические отношения с Израилем. По данным Reuters, при подготовке документа министр энергетики Крис Райт не обсуждал с Трампом включение такого условия непосредственно в текст соглашения. В Белом доме позднее заявили, что требование о присоединении Саудовской Аравии к «Авраамовым соглашениям» изначально рассматривалось как политическое условие сделки.
Саудовская Аравия, в свою очередь, заявляет, что не будет признавать Израиль без «необратимого пути» к созданию палестинского государства. После начала войны в Газе переговоры о нормализации отношений между Эр-Риядом и Иерусалимом фактически прекратились.
Отдельные вопросы вызывает содержание самого ядерного соглашения. Критики в Конгрессе и специалисты по ядерному нераспространению обращают внимание на отсутствие абсолютного запрета на обогащение урана и переработку отработанного ядерного топлива в Саудовской Аравии. Обе технологии при определенных условиях могут использоваться для производства материалов, необходимых для создания ядерного оружия.
В соглашении США с ОАЭ 2009 года существовал запрет на такие возможности. Этот подход получил название «золотого стандарта» ядерного нераспространения. Администрация Трампа заявляет, что соглашение с Саудовской Аравией соответствует требованиям американского законодательства в сфере нераспространения.
По данным американских СМИ, соглашение предусматривает изучение возможности создания в Саудовской Аравии предприятия по обогащению урана с использованием американских технологий и под контролем американских компаний. Этот вопрос вызывает обеспокоенность у части американских законодателей. Наследный принц Саудовской Аравии Мухаммад бин Салман ранее заявлял, что Эр-Рияд будет стремиться получить ядерное оружие, если оно появится у Ирана.
Саудовские власти объясняют развитие атомной энергетики экономическими причинами, в том числе стремлением сократить использование нефти внутри страны для производства электроэнергии и высвободить дополнительные объемы нефти для экспорта.
В случае отсутствия соглашения с США у Саудовской Аравии остаются потенциальные партнеры в лице Китая, России, Южной Кореи и Франции. Для Вашингтона соглашение имеет как политическое, так и коммерческое значение. Оно также рассматривается в контексте конкуренции США с Пекином и Москвой за влияние на саудовскую ядерную программу.
Передача соглашения Конгрессу означает начало предусмотренной американским законодательством процедуры его рассмотрения, хотя реализация документа остается связана с политическим условием, которое Саудовская Аравия пока не выполнила.
