Группа «Вагнер» навряд ли будет паковать чемоданы и покидать Африку. Но африканские государства могут переосмыслить вопрос надёжности России. До недавних событий казалось, что следующим заданием группы станет Буркина-Фасо. Но 27 июня Евгений Пригожин прибыл в Беларусь, согласно договорённостям с Владимиром Путиным при посредничестве Александра Лукашенко. Именно из Беларуси Пригожин попытается руководить африканскими операциями.
«Вагнер» выполнил «огромное количество боевых задач в интересах Российской Федерации» в африканских и арабских странах. По словам министра иностранных дел России Сергея Лаврова, бойцы ЧВК отправлены в пять африканских государств, включая Мали и Центральноафриканскую Республику (ЦАР), где продолжат свою деятельность в качестве инструкторов. Группа «Вагнера» также присутствовала по крайней мере ещё в семи странах континента, в том числе в Сирии.
Что происходит сейчас — непонятно. Но даже если Пригожин, номинальный глава группы, будет оттеснен на второй план, кажется маловероятным, что Вагнер прекратит операции в Африке. Организация — это гораздо больше, чем один человек, и Кремль не захочет потерять свой инструмент влияния на континенте. «Вагнер» может уйти из Африки только если африканцы начнут видеть в России слабого и ненадежного партнера.
Чтобы понять, что может произойти дальше с африканской империей «Вагнера», полезно понять, как она работает. Существует не единая Wagner Inc, а сеть фирм, связанных с российским государством, которые работают по контрактам с иностранными правительствами. Подобно колониальным предприятиям 19-го века, эти сделки позволяют российскому государству участвовать в авантюрах с меньшим риском, чем если бы оно использовало регулярные войска.
При развертывании в африканских странах «Вагнер» использует бизнес-модель, которая состоит из трёх элементов, сочетание которых зависит от страны — военный, экономический и политический.
Военный элемент присутствует в тех случаях, когда африканские клиенты, в поисках безопасности, обратились к России и, следовательно, к «Вагнеру». Официальных оценок того, сколько бойцов «Вагнера» находится в Африке, нет, но аналитики предполагают, что их число составляет около 5000 человек, причем большинство из них находятся в Мали и ЦАР. До сих пор неизвестна численность группы «Вагнера» в Сирии, где она усилила российские военные подразделения. Общее число может быть относительно небольшим, но интервью с перебежчиками из «Вагнера» дают основание предполагать, что бойцы, базирующиеся в Африке, опытны и закалены в боях. Они также помогают увеличить возможности собственных вооруженных сил африканских государств.
В ЦАР «Вагнер» собрал «параллельную армию» численностью около 5000 бойцов. Многие из них завербованы из той же этнической группы, что и президент страны Фаустен-Арканж Туадера, вне процедур, контролируемых ООН. Утверждают, что группа «Вагнер» обучала боевиков методам пыток, командует подразделениями за пределами столицы и якобы импортировала оружие, беспилотники и самолеты в нарушение эмбарго ООН на поставки вооружения.
Sentry утверждает, что «Вагнер» использовал эту параллельную армию как часть «кампании террора» и обвиняет «Вагнера» в массовых убийствах, пытках и изнасилованиях в рамках стратегии группы по «зачистке» деревень. Он цитирует одного солдата ЦАР под командованием «Вагнера», который сказал: «Мы убиваем только жителей деревни, хороним их или бросаем их в кустах». (Представители г-на Туадеры и группы «Вагнер» не ответили на запросы о комментариях по поводу этого заявления.) The Economist не смог независимо проверить утверждения Sentry, но они перекликались с другими расследованиями, в том числе с Human Rights Watch.
По оценкам ООН, каждый пятый человек в ЦАР является внутренне перемещенным лицом или беженцем. А исследование, опубликованное в апреле в журнале Conflict and Health, предполагает, что в прошлом году умерло 5,6% населения ЦАР, что более чем в четыре раза превышает оценку ООН для ЦАР в 2010 году и более чем в два раза превышает цифры других оценок. Исследователи дипломатично заявляют, что присутствие «Вагнера» «как минимум, способствовало увеличению трудностей выживания».
Второй элемент бизнес-модели «Вагнера» — экономический. «Вагнера» следует рассматривать не как иерархический бизнес, а как свободный конгломерат с сетью дочерних компаний. В январе США добавили группу «Вагнер» в свой список «транснациональных преступных организаций», которым грозят санкции. В отношении его доходов или прибыльности мало прозрачности, но кажется очевидным, что Африка является важнейшей частью его доходов. Например, в феврале ЕС ввел санкции против фирмы, связанной с «Вагнером», за ее роль в торговле золотом в Судане.
В ЦАР соединяются различные элементы деловой сети «Вагнера». По утверждениям Sentry, «Вагнер» убивал и грабил деревни вблизи районов добычи золота и алмазов. Добывающее оборудование из России якобы ввозится через Камерун компанией, зарегистрированной на Мадагаскаре. The Sentry обнаружил 15 рейсов самолетов, связанных с «Вагнером», в Судан — центре торговли золотом. Они использовали спутниковые снимки, чтобы показать рост Ндассимы — золотого рудника, который когда-то был заповедником «одиночных» шахтеров, но теперь, предположительно, управляется фирмой, связанной с «Вагнером». «Вагнер» также интересуется осуществлением, в сотрудничестве с правительством ЦАР, большего контроля над работой мелких шахтеров, утверждает Sentry.
ЦАР также является примером политических услуг, предлагаемых «Вагнером» — третьего элемента его модели. The Sentry отмечает, что группа проводила кампании в поддержку Туадеры в преддверии выборов, которые он выиграл в 2020 году, и помогала договариваться о политических сделках с лидерами различных фракций. В других странах Африки компании «Вагнера» проводили пропагандистские кампании и кампании по дезинформации, а также организовывали фиктивные группы для наблюдения за выборами.
Понимание модели «Вагнера» полезно для размышления о том, что может произойти дальше. Существуют предположения о том, что в рамках сделки между Пригожиным и Путиным первый может сохранить свою роль в Африке, хотя неясно, будет ли такая сделка осуществлена. 27 июня президент России подчеркнул, кто контролирует кого, когда признал, что государство напрямую финансировало операции «Вагнера» в Украине. Некоторые считают, что прибыль, полученная «Вагнером» в Африке, могла послужить стимулом для Пригожина организовать переворот в России. «Вагнер требовал больше денег и материалов, чтобы продолжить свои действия в Африке», — сказал газете Le Monde французский дипломатический источник, знакомый с деятельностью группы. «С этого все и началось».
«Что бы ни случилось с Пригожиным, это мало говорит о том, что происходит с группой Вагнера в Африке», — утверждает Кимберли Мартен из Барнард-колледжа Колумбийского университета. Пригожин не является ни генеральным директором объединенной фирмы «Вагнера», ни верховным командующим. Хотя он может быть харизматичным и искусным лидером, оборонному установлению России будет «относительно легко» заменить его, утверждает она.У людей и организаций в сети «Вагнера» также есть свои интересы, которые они захотят сохранить. Некоторые из них более связаны с Пригожиным, некоторые гораздо меньше. Эволюция группы «снизу вверх» часто упускается из виду, утверждает Джон Лехнер, автор готовящейся к выходу книги о «Вагнере». «И даже если бы в руководстве произошли крупные изменения, никто не собирается увольнять всех остальных».
Группа «Вагнер» действительно сыграла важную роль в возродившемся интересе Кремля к Африке в последнее десятилетие. После аннексии Крыма в 2014 году Россия увеличила свое присутствие на континенте.
«Вагнер» не является единственным инструментом в арсенале России в Африке, но он является недорогим и эффективным инструментом. «Преимущества, которые «Вагнер» предлагает российскому государству, все равно останутся», — отмечает Джулия Стэньярд из Глобальной инициативы по борьбе с транснациональной организованной преступностью. Она является соавтором опубликованного в феврале доклада группы, в котором описывается «трехсторонняя» бизнес-модель «Вагнера».
Преимущества, которые «Вагнер» предлагает России, разнообразны. Это источник золота, запасы которого помогают России справляться с влиянием западных финансовых санкций. Он также помогает распространять антизападную идеологию на почве африканских стран. Существуют утверждения, что «Вагнер» стоял за распространением ложной информации о том, что французские солдаты ответственны за убийство китайских граждан на шахте в ЦАР в начале этого года. Он также устанавливает неофициальные каналы влияния с африканскими политиками, которые могут быть превращены в официальные отношения. В ЦАР, например, посол страны в России выразил мнение, что дела с «Вагнером» идут настолько хорошо, что его правительство рассматривает вопрос о размещении российской военной базы.
Российские спецслужбы могут в дальнейшем рассмотреть изменение структуры своих отношений с ЧВК «Вагнер». Один из вариантов может быть национализация группы, хотя это может не устраивать ни российское правительство, которое на данный момент отрицает ответственность за действия «Вагнера», ни африканские правительства, которые могут предпочесть сохранять контроль над своей безопасностью через использование наемников, а не иностранных войск. Другой вариант — ребрендинг группы, привлечение нового руководства или изменение структуры для распределения контроля над процессами. Отказ от такого эффективного инструмента был бы нелогичным для России, поскольку это нанесло бы ей ущерб в глазах африканских правительств.
Однако самым важным фактором, определяющим будущее «Вагнера» на континенте, будут его африканские клиенты — политики, которые обратились за помощью к России. В ЦАР, где влияние «Вагнера» наиболее сильное, правительство кажется стойким. Фидель Гуанджика, советник президента ЦАР, заявил, что страна подписала оборонное соглашение с Россией, а не с «Вагнером», и что Россия может отправить новый контингент, если прекратит сотрудничество с «Вагнером». Любые напряжения между Евгением Пригожиным (владельцем ЧВК «Вагнер») и президентом Путиным являются «внутренним делом России».
В Мали последние события, связанные с правящей хунтой, выглядят еще более рискованными. Правительство, возглавляемое военными, приказало миротворческой миссии ООН уйти без промедления. После прибытия «Вагнера» в Мали в прошлом году, французские войска покинули страну. Хунта надеялась, что Россия защитит ее от последствий в ООН, а «Вагнер» поможет бороться с джихадистами. Однако, когда развернулось восстание, министр обороны хунты выразил беспокойство и озабоченность ситуацией.
Будущее «Вагнера» на африканском континенте будет определяться в основном действиями африканских клиентов группы — политиков, обратившихся за помощью к России, и реакцией российского правительства на эти запросы.
После мятежа африканские элиты вполне могут изменить своё мнение о России. Енджей Череп из Польского института международных отношений отмечает, что некоторые из самых влиятельных сторонников России в Африке в последние дни замолчали. Это означает, что поддержка России зависит от того, будет ли она восприниматься как достаточно мощная, чтобы помочь своим африканским клиентам достичь своих собственных целей. «Россия потеряет своё очарование, как только станет выглядеть слабой и неспособной», — утверждает он. Долгожданное развертывание сил «Вагнера» в Буркина-Фасо, которой, как и Мали, управляет военная хунта, теперь, безусловно, менее вероятно. Президент России позиционирует свою страну не только как сильного союзника африканских лидеров, но и как своего рода образец. Тем не менее, та же самая группа, которую его правительство направило, чтобы помочь африканским лидерам бороться с внутренними врагами, сама устроила переворот в России. Вряд ли это реклама режима, продающего защиту от переворота автократам и хунтам за рубежом.
Оригинал текста: https://www.economist.com/middle-east-and-africa/2023/06/27/what-next-for-wagners-african-empire
