Манила, 14 ноября — Государства — члены Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) в субботу подписали первое в мире региональное юридически обязывающее Рамочное соглашение о цифровой экономике (DEFA). Документ призван заложить основу для углубления сотрудничества и интеграции цифровых рынков стран объединения.
Вице-премьер Сингапура Ган Ким Ён заявил, что переговоры по соглашению продолжались несколько лет и отражали различия в уровне готовности государств-участников.
«Добиться соглашения, которое, с одной стороны, достаточно амбициозно, а с другой — приемлемо для всех стран-членов, непросто», — отметил он.
По словам Гана, он рассчитывает, что соглашение вступит в силу в начале следующего года.
В Министерстве энергетики, торговли и промышленности Сингапура подчеркнули, что DEFA стало первым самостоятельным соглашением АСЕАН в сфере цифровой экономики. Документ создает основу для более тесной цифровой интеграции и открывает новые возможности для бизнеса на растущем региональном рынке.
Соглашение охватывает трансграничные потоки данных, цифровую торговлю, защиту исходного кода, кибербезопасность и искусственный интеллект. Его цель — обеспечить совместимость между различными секторами цифровой экономики, включая электронную коммерцию, платежные системы, логистику и цепочки поставок. Это должно облегчить компаниям разного масштаба выход на рынки стран АСЕАН и расширение деятельности в регионе.
Сотрудничество с учетом различий между странами
Ган Ким Ён, который также занимает пост министра энергетики, торговли и промышленности Сингапура, заявил, что DEFA устанавливает базовые правила для цифровой экономики, в том числе в области трансграничной передачи данных.
При этом, по его словам, у каждой страны есть собственные особенности и ограничения, связанные, например, с законодательством о защите частной жизни, коммерческой тайной и национальной безопасностью.
«Таким образом, в рамках этого рамочного соглашения будут допущены исключения. Но важно то, что в нем изложены основные правила трансграничного обмена данными, позволяющие передавать данные с учетом некоторых из этих оговорок и опасений», — пояснил он.
Ган отметил, что соглашение предусматривает гибкий механизм, который позволит развивать сотрудничество по мере готовности государств и не будет сдерживать остальные страны из-за различий в темпах внедрения цифровых правил.
«Важно, чтобы мы оставляли дверь открытой для других стран, которые сегодня еще не совсем готовы, чтобы они могли присоединиться в любое время, когда будут готовы», — сказал он.
По его словам, такой подход позволит сохранить инклюзивность и одновременно ускорить продвижение интеграции.
На заседании Совета Экономического сообщества АСЕАН в субботу также обсуждалось возможное соглашение о зеленой экономике.
Ган сообщил, что объединение уже приступило к технико-экономическому обоснованию Рамочного соглашения о зеленой экономике (GEFA). По его словам, после получения обновленной информации участники рассчитывают в ближайшее время завершить исследование и начать обсуждение документа в следующем году.
Возможности для бизнеса
Говоря о практической пользе DEFA для предприятий, Ган подчеркнул, что правительства могут создавать необходимые условия для сотрудничества, однако использование новых возможностей будет зависеть от самих компаний.
«Мы надеемся наладить контакт с частным сектором, рассказать им о DEFA, о концепции цифровой экономики и о том, как они могут использовать ее в своих интересах», — заявил он.
Соглашение предусматривает, в частности, использование электронных документов вместо бумажных. Это должно упростить торговые операции, ускорить процедуры и сократить расходы.
Еще одним направлением сотрудничества станут платежные системы. По словам Гана, цифровые платежи могут применяться не только в розничной торговле, но и в операциях между компаниями (B2B), в том числе вместо традиционных банковских переводов.
Он также отметил важность развития цифровой идентификации. Для ведения цифровой торговли предприятиям необходимо иметь возможность подтверждать личность своих контрагентов. В этой связи рассматривается возможность создания общеасеановской системы цифровой идентификации для бизнеса.
Искусственный интеллект и кибербезопасность также названы направлениями, в которых странам региона необходимо совместно развивать сотрудничество.
Конкуренция и интеграция рынков
Отвечая на вопрос о том, может ли DEFA усилить конкуренцию со стороны сингапурских компаний в регионе, Ган признал, что эта перспектива вызывает обеспокоенность, особенно у малых и средних предприятий.
Вместе с тем он отметил, что компании стран АСЕАН конкурируют не только друг с другом, но и с предприятиями за пределами региона.
По его словам, экономики государств объединения во многом дополняют друг друга, хотя в отдельных секторах между ними существует конкуренция.
Ган пояснил, что развитие цифровой экономики позволит Сингапуру быстрее, проще и дешевле импортировать товары. Это, в свою очередь, может повысить конкурентоспособность сингапурских компаний и укрепить интеграцию стран АСЕАН как в физическом, так и в цифровом пространстве.
Он подчеркнул, что особое внимание необходимо уделить помощи малым и средним предприятиям, чтобы они могли развивать навыки, возможности и технические системы, необходимые для использования преимуществ соглашения.
Кроме того, АСЕАН рассматривает возможность расширения сотрудничества с партнерами за пределами региона.
Ган сообщил о прогрессе в переговорах по соглашению о свободной торговле между АСЕАН и Канадой. По его словам, стороны приближаются к его существенному завершению, после чего лидеры объединения смогут объявить о достигнутых результатах.
Он добавил, что АСЕАН также обсуждает с партнерами ряд других потенциальных соглашений о свободной торговле.
